服務業(yè)發(fā)展引導資金項目是指專門用于促進服務業(yè)發(fā)展的財政資金項目，旨在通過財政資金的引導和扶持，帶動社會資本對服務業(yè)的投資，推動服務業(yè)的高質量發(fā)展。這類項目通常由政府相關部門管理，遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實效的原則，資金的使用和分配情況向社會公開，接受監(jiān)督。

服務業(yè)發(fā)展引導資金項目，主要是為了支持服務業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域、重點區(qū)域和新興行業(yè)的項目建設、業(yè)務開展、重大問題研究等。可以基于某一行業(yè)或者領域服務平臺建設（檢測、智能管理、運營服務、軟件）、系統(tǒng)平臺建設等等。

1.申報優(yōu)勢

1）資金支持

服務業(yè)發(fā)展引導資金提供資金支持，用于服務業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域、重點區(qū)域和新興行業(yè)的項目建設、業(yè)務開展等。資金支持的具體形式包括設備購置安裝、軟件開發(fā)、技術轉讓、人員培訓、系統(tǒng)集成等。

· 重大示范項目：總投資３０００萬元(含)以上，對我市服務業(yè)發(fā)展具有重要示范帶動作用,并具有技術先進、模式創(chuàng)新等特性的項目，由市、區(qū)兩級引導資金給予支持。

· 重點項目：總投資１０００萬元(含)以上的項目，由市、區(qū)兩級引導資金給予支持。

2）政策引導

通過引導資金的使用，可以示范和引導社會資金投入服務業(yè)，從而推動服務業(yè)的整體質量和能級水平提升。

3）項目支持

對于重大示范項目和重點項目，除了資金支持外，還可能享受市區(qū)兩級的額外支持，包括市級不超600萬元的支持或不超過項目總投資20%且不超過300萬元的支持。

4）區(qū)域發(fā)展

獲得引導資金支持的項目，所在區(qū)通常會按照不低于市級支持1:1的比例安排資金予以支持，特別是金山、奉賢、崇明區(qū)可按照不低于市級支持1:0.5的比例安排資金，有助于促進區(qū)域服務業(yè)的發(fā)展。

2.支持領域

1）可申報企業(yè)

僅僅從領域上看，可申報的企業(yè)是比較寬泛的。包括且不限于制造業(yè)、軟件開發(fā)行業(yè)、設計服務行業(yè)、檢測行業(yè)、生物醫(yī)藥、商業(yè)服務業(yè)、金融、文化、農業(yè)、建筑業(yè)、物流等等。從“服務業(yè)”三個字基本也可以看出來，一般來說只要是從事服務行業(yè)基本都能滿足申報該項目的主體條件。

但關于傳統(tǒng)行業(yè)或者制造業(yè)能不能申報呢？其實也可以申報的，關鍵看該企業(yè)申報題材是什么。例如基于制造的研發(fā)服務、定制化開發(fā)服務等，以及基于一些制造業(yè)延伸的其他服務、當前很流行的工業(yè)互聯(lián)網、轉型升級等都是可申報題材。

2）可申報題材

理論上來說，只要是符合服務業(yè)宗旨的都可歸入可申報題材。并不局限于企業(yè)本身類型。

以下列舉一些申報題材類型：

各種類型或者行業(yè)的遠程數據監(jiān)管/分析/診斷服務，基于智能工廠的系統(tǒng)，各類細分行業(yè)營銷平臺，連鎖酒店/門面管理/信息化系統(tǒng)、生鮮服務平臺、各類行業(yè)或者內容的管理平臺，各類型的檢測服務平臺，仿真系統(tǒng)，基于北斗的各類衍生服務平臺，大數據治理及相關系統(tǒng)，物流管理及追蹤系統(tǒng)，CRO及類似醫(yī)藥類研發(fā)或服務系統(tǒng)，數據共享平臺等等，都是可申報題材。

3.申報條件

2025年上半年申報的項目除了必須符合以上重點支持領域，還需符合：

1）根據上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金分類支持的方式，本次申報項目總投資必須為1000萬元（含）以上，其中投資構成中設備購置費、軟件購置費、建筑工程費、改造裝修費等建設投資費用原則上占比超過50%。

2）申報的項目原則上是2024年8月16日至2025年3月31日開始建設的在建項目。

3）項目單位可申報多個項目，但每個項目單位每年度最多只能有一個項目獲得資金支持。

4）項目單位有引導資金支持但尚未驗收的項目，需待項目通過驗收后再申報新的項目。項目單位存在驗收不通過的項目，自項目核銷之日起3年內不得申報新的項目。

5）項目單位2024年度凈資產原則上為正（列入新業(yè)態(tài)新模式重點領域的項目，按照滬發(fā)改服務〔2020〕10號文執(zhí)行）。

4.申報清單

根據《上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目申報指南（2025-2026年）》，主要準備材料清單如下：

1）項目申請表(網上填寫)；

2）項目資金申請報告；

3）申報單位真實性及信用承諾函；

4）營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

5）項目建設實施地點的場地證明(自有房產證或租賃合同及出租方房產證)；

6）項目單位近三年財務報表及上年度審計報告(規(guī)劃類項目可不提供)---實操建議：近三年審計報告

7）自籌資金出資證明(包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同)，需達到項目總投資額的60%以上；

8）風險投資、成果專利、認定證書等相關文件(如:自有軟件著作權或委外開發(fā)合同及開發(fā)方軟件著作權)；

9）企業(yè)投資項目的核準文件(不列入核準范圍的項目以及研究、規(guī)劃類項目可不提供)；

10）如項目涉及土建、加層、外立面改造等，需提供規(guī)劃部門和環(huán)保部門的批復意見；

11）如項目購置設備及試驗加工過程中涉及環(huán)境影響(如噪音、輻射、三廢排放等)需提供環(huán)保部門的批復意見；

12）根據項目實際情況提供相關機構出具的節(jié)能評審意見、社會穩(wěn)定風險評估意見等；

13）規(guī)劃類項目需提供有關合同、協(xié)議和相關支付憑證；

14）涉及與其他機構合作或許可經營的須提供合作協(xié)議/批復或許可證;

15）國內外行業(yè)權威榜單排名及相關榮譽評選等文件、參與“中國品牌日”等節(jié)展品牌活動相關證明材料（如有）；

16）參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂等文本（如有）；

17）服務重點“走出去”項目證明文件（如有）。